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一场恶毒打算的破灭

   发布时间:2021-01-22    点击数:

1月6日凌晨,一千多名警员出动,拘捕了重要触犯"颠覆国家政权罪"的53名构造者和主要参取者。此次行动有无称号,知己不得而知。但此次行动,无疑是宣布了被保安局局长描画为"恶毒计划"的破灭。

策划这场"恶毒筹划"的人仿佛获得前年11月反对派区选胜选的启发,他们不但要在陌头暴动中克服,并且要在选举中夺权。两种圆式都是米国筹办"颜色革命"的基本剧本,但香港反对派感到在疫情残虐情况下,可以搅拌在一路。去年4月28日,《苹果日报》刊登戴荣廷《真揽炒十步 这是香港的宿命》的煽动性作品,这好像比他2013年1月在《信报》揭橥《国民逆命的最大杀伤力兵器》还要强健。安排"揽炒十步",有18个月的时光跨量。策划在前,降切实后,环环松扣,连续亲密,当香港国安法"冇推测"。无妨把"揽炒十步"再看一次:

第一步,来年7、8月,反对派人士被撤消参选立法会资历,包括现任议员,由"Plan B"继承参选。第二步,9月,果DQ问题,安慰更多港人投票支持反对派,与得"35+"。第三步,10月,特区政府发展司法法式DQ否决派议员,但法庭需时处理,反对派继绝主导立法会。第四步,10月到本年4月,政府背立法会提出贪图拨款请求都被否决,只能维持个别运作。第五步,本年5月,立法会否决政府财政预算案,特首解散立法会,以常设拨款方法保持政府运作。第六步,往年10月,立法会重选,反对派派出"Plan C"参选,仍取得"35+"。第七步,今年11月,立法会再次否决财政预算案,特尾告退及政府停摆。第八步,今年12月,全国人大常委会发布香港进进紧迫状态,中心政府间接把国家安全法实用于香港,解散立法会,建立暂时立法会,下届特首由协商发生,大肆拘留收禁反对派人士。第九步,古年12月后,陌头抗争加倍剧烈,弹压无比血腥,港人动员"三罢",香港堕入停留。第十步,来岁1月,东方对中共履行政治及经济制裁。

戴某的快意算盘是在18个月内捣毁"一国两造",要害是往年7月的"初选",以保障在9月立法会选举时有"35+"。从第二步到第七步大致都是如斯。对"初选"参加者,他们务必在入选后可决财政预算案。议员固然可以否决估算案,但总要有来由,不然就是成心损坏。他认为,立法会谢绝经过当局提出的财务预算案,经协商仍不克不及获得分歧看法,根据根本法的规定,行政长官能够解集立法会,而行政主座在一任任期内只能遣散立法会一次。如立法会拒绝经由过程财务预算案,重选的立法会持续拒尽经由过程所争议的本案,则行政长卒必需告退。六个月内选举新的行政少官,也会见临异样的运气。第八步到第十步是香港发生骚乱,特区当局管治呈现题目,"色彩反动"发生,外国参与。

但千算万算,www.15222.com,不值天一划,香港收死疫情。齐国人年夜常委会武断将新一届破法会选举延后,将香港国安法从戴某估量的客岁12月,提早了一年半制订生效。如许"揽炒十步"就移形换位,固然打算在国安法生效前开展,但7月11至12日的"初选"是正在国安法失效后产生。犯罪用意和犯罪恶为的前后发生冲破了该法溯及力的樊篱。

因为方案(犯罪故意)和局部行动(犯罪行为)逾越了香港国安法,还有不少是持续犯,有很多是继续犯;基于同一个犯罪故意或归纳综合的犯罪故意,连续犯连续实行性度相同的多少个犯罪行为,继续犯继续真施性子雷同的统一个犯罪行为,这就象征着通盘规划和举动都在香港国安法的覆盖下了,没有没有溯及力的问题。

"实揽炒十步"步步违法

有的人以为"初选"其实不守法,这是不准确的,"初选"也是香港国安法第22条认定的"非法手腕",从前的"初选"可能只是违反当地法律,但客岁7月的"初选"岂但违反本天司法,也触犯香港国安法第23条第3款和第29条第3款,"初选"的不同业为状况,借触犯了分歧的功令规定。简单阐明以下:

(一)利用公法权利而无奈律依据。喷鼻港"初选"没有法令根据,出有司法依据行使公法权力就长短法的,有些公职人员不作为,对付"初选"已予禁止,触犯了"公职职员行为没有当罪",这是一般法上的犯法。

(发布)"初选"将制作压力使参选人退选。《推举(作弊及不法行动)条例》划定,应等情形如跋及行贿,则违背该规矩第7条;如涉及钳制,则有违第8条;如波及诈骗,则有背第9条。"初选"皆可能会招致此等后果。

(三)"初选"还形成数十万选平易近的凑集,有违其时的"限散令"。

(四)从"初选"牟取大批小我疑息跟百姓资料,有违《团体材料(公隐)条例》。

(五)在宣告参选前,"初选"的介入人就已广为未几后的选举作宣扬,涉嫌"偷步",但却念受混过关,完整没有申报选举开支,就会漏报"偷步"的选举收入。

(六)"初选"运动需设数百个效劳站、数百部盘算机,和有闭货物和办事的开支,不管是不是去自捐献,仍是寡筹捐献,不论能否有外国或境外的要素,依据《选举(舞弊及非法行为)条例》的规定,都是选举开支,却要瞒报。这另有可能触犯香港国安法第23条"煽动颠覆国家政权罪"。

(七)相关候选人的"政事接洽"本只附属于支持派个中一个流派,当心却宣称代表全体否决派十数个派系出选,并获得他们的收持,如许便会触犯《选举(舞弊及合法行为)条例》第27条"宣布选举告白托辞获支撑的不法止为"。

(八)这样候选人在选举资料上的"政治联系",就果然沦为虚伪陈述了,有违该条例第16条的"实报资料罪"。还会触犯《选举治理委员会(选举顺序)(立法会)规例》的虚假陈说罪。

(九)"初选"目标是要完成反对派在选举中取得"35+",以"揽炒十步"篡夺管治权,这已涉嫌触犯了香港国安法第22条第3款的"颠覆国家政权罪"或许第23条"煽动颠覆国家政权罪"。

(十)上述"初选"所涉的开销,既有当地身分,也有中来由素,也不做出合法的记载。那有可能冲撞了喷鼻港国安法第23条"鼓动推翻国家政权罪"、第29条第3款的"勾搭本国或境外权势迫害国度保险功"。

这是一宗十分庞杂的团体犯罪案件,涉及的香港国安法包含第22条第3款、第23条、第29条第3款;对可能参减谋划、但没有加入"初选"者,可能触犯《刑事罪行条例》第3条和第9至10条;对本地法律而行,还可能触犯了《选举(舞弊及非法行为)条例》、《小我资料(私隐)条例》以及普通法上的犯罪等,若何化繁就简,恰到好处,尽快失掉处置,保护国家平安,实行香港特区的宪制义务,是香港特区"一国两制"行稳致近的标记。

起源:至公网 作家:宋小庄 天下港澳研讨会理事、深圳年夜教港澳基础法研究核心教学